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國務院辦公廳：礦業權出讓交易將納入統一平臺體系

國務院辦公廳近日印發《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》（簡稱《方案》）提出，整合分散設立的工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等交易平臺，在統一的平臺體系上實現信息和資源共享，依法推進公共資源交易高效規范運行，積極有序推進其他公共資源交易納入統一平臺體系。 　　《方案》提出，近年來，地方各級政府積極推進工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等公共資源交易市場建設，對于促進和規范公共資源交易活動，加強反腐倡廉建設發揮了積極作用。但由于公共資源交易市場總體上仍處于發展初期，各地在建設運行和監督管理中暴露出不少突出問題。這些問題嚴重制約了公共資源交易市場的健康有序發展，加劇了地方保護和市場分割，不利于激發市場活力，亟需通過創新體制機制加以解決。而建立統一的公共資源交易平臺，有利于防止公共資源交易碎片化，加快形成統一開放、競爭有序的現代市場體系；有利于推動政府職能轉變，提高行政監管和公共服務水平；有利于促進公共資源交易陽光操作，強化對行政權力的監督制約，推進預防和懲治腐敗體系建設。 　　《方案》提出，整合工作堅持“政府推動、社會參與，公共服務、資源共享，轉變職能、創新監管，統籌推進、分類指導”的原則，著力推進公共資源交易法制化、規范化、透明化，提高公共資源配置的效率和效益。整合目標是：2016年6月底前，地方各級政府基本完成公共資源交易平臺整合工作。2017年6月底前，在全國范圍內形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規范的公共資源交易平臺體系，基本實現公共資源交易全過程電子化。在此基礎上，逐步推動其他公共資源進入統一平臺進行交易，實現公共資源交易平臺從依托有形場所向以電子化平臺為主轉變。 　　為此，《方案》提出五大任務：一是有序整合資源，包括整合平臺層級、信息系統、場所資源和專家資源；二是統一規則體系，即完善管理規則、開展規則清理；三是完善運行機制，推進信息公開共享，強化服務功能；四是完善監管體制機制，轉變監督方式，創新監管體制；五是加強組織領導，嚴格督促落實，強化實施保障。 　　《方案》要求，各地區、各部門要充分認識整合建立統一的公共資源交易平臺的重要性，加強領導，周密部署，有序推進整合工作。建立由國家發改委牽頭，工信部、財政部、國土資源部、環保部、住建部、交通部、水利部、商務部、衛計委、國資委、稅務總局、林業局、國管局、鐵路局、民航局等部門參加的部際聯席會議制度，統籌指導和協調全國公共資源交易平臺整合工作，適時開展試點示范。