探索特色礦業發展道路
編輯日期:( 2015-08-13 10:10:45 ) 點擊：46298次 來源：德泉礦機
今年以來，面對經濟下行壓力不斷加大的嚴峻挑戰，有色金屬全行業堅持迎難而上，攻堅克難，上半年行業運行總體保持了穩中有進的平穩勢頭，主要特點是生產平穩增長，投資大幅下滑，市場價格疲軟，盈利水平分化。
面對經濟發展新常態，有色金屬工業和中國經濟一樣，也到了增長速度下降、增長動力轉換的關鍵時期。行業的突出問題，是面臨價格下降、成本上升的雙重擠壓和產能過剩、技術水平、生態環境的三重約束。初步判斷，今年下半年，有色行業總體上仍將繼續保持平穩增長態勢。預計全年增長速度8%左右，總產量將登上5000萬噸臺階。但固定資產投資增長速度將明顯放緩。主要有色金屬價格仍將低位震蕩，全年有色金屬產業的效益難有明顯提升。
礦山是有色金屬產業鏈的源頭，要解決“雙擠壓、三約束”的問題，首先就要解決好礦山問題，做好礦產資源開發的轉型升級。礦山轉型升級搞好了，整個行業的發展就有了更強的基礎、更大的后勁、更廣闊的回旋余地。云錫公司歷經近10年努力建設的區域礦山，是有色行業礦產資源開發轉型升級的一大亮點，有很多經驗值得總結，具有比較廣泛的借鑒意義和推廣價值。
所謂“區域礦山”，是針對我國部分地區大礦少、小礦多、分布散而又相對集中的特點，在資源整合基礎上，進行統一規劃，推進全區域資源的優化配置，合理確定礦山與選廠規模及數量，統籌進行開拓、運輸、通風及生產輔助系統的優化設計，建設“多、小、散、亂”礦群規模化開發、集約化利用的現代化礦產資源開發模式。云錫區域礦山建設的經驗主要表現在：
一是政府高度重視，完善政策體系。政府的重視和政策支持，是區域礦山建設的前提和基礎。云錫區域礦山建設有今天的成績，是和國土資源主管部門不斷完善政策法規、當地黨委政府果斷決策分不開的。個舊是世界聞名的超大型錫礦和銅、鉛鋅、銀多金屬礦，經過多年開發，個舊礦區的集中大型礦體資源逐漸枯竭，剩余資源大多是分散礦體。上世紀八、九十年代，600平方公里礦區范圍內就有228個采礦點，小礦星羅棋布、開采秩序混亂、裝備技術落后、安全事故頻發、資源大量損失、生態滿目瘡痍。面對礦業秩序混亂的局面，在上世紀90年代末，云南省和紅河州黨委政府下定決心，克服重重困難，整頓礦業秩序，在兼顧各方利益的前提下，用市場化手段支持、引導、推進資源整合，實現了資源配置向優勢企業集中，為區域礦山的建設奠定了堅實的基礎。
二是骨干企業敢于擔當，承擔社會責任。區域礦山建設是推進產業集中和轉型升級的重要途徑，大型骨干企業是建設區域礦山的主導力量。本世紀初，個舊市屬6座國有礦山和2個工廠劃轉云錫后，云錫公司突破常規，大膽按照“五統一、一獨立”（統一規劃布局、統一生產管理、統一技術管理、統一安全管理、統一產品流向，依法獨立核算）的思路，實現了對個舊18家私營礦山的整合，創立了“個舊模式”。這一模式曾被國務院作為礦產資源治理整頓的成功經驗向全國推廣。2004年，云錫公司又抓住礦權整合與企業整合的歷史機遇，進一步提出了“以地質綜合研究、勘察為先導，統籌規劃，集聚資源，集約開發”的思路，成功走出了區域礦山集約化開發的新路子。
三是堅持統籌規劃，促進綠色發展。區域礦山建設的根本目的，是為了實現“多、小、散、亂”礦群的集約化、規模化利用，提高資源開發效率，提升礦山“三率”水平，促進礦業綠色發展。在市場經濟條件下，無論是通過資本運作，進行礦權收購整合，實現資源的優化配置，還是將一個礦區內的眾多小礦集成為大礦，實現“小礦大開”，發揮規模效益，都要堅持統籌規劃，在兼顧各方利益的基礎上實現協同開采。只有這樣，才能避免大礦小開、一礦多開、群礦亂開、各自為政，才能把最先進的采選技術應用到礦山建設中去，全面提高經濟效益和社會效益。 云錫區域礦山建設，徹底打破了以礦體或礦段為單元、采選布局分散、小而全的傳統建礦理念，實現了統籌規劃下的采選產能合理配置與資源集約開發利用。
四是產學研緊密協作，推進協同創新。現代科技發展，既要依靠競爭激發市場活力，也要強調集中力量辦大事，進行協同創新、基礎創新。云錫公司聯合中南大學、中國地質大學、昆明理工大學、地質308隊等一大批高等院校、研究院所和企業，實施產學研聯合攻關，相繼成立了古德生院士、趙鵬大院士等院士工作站，組織了超過10萬人次的培訓，開展了200多項科技項目聯合攻關，在多學科交叉的基礎上，攻克了一批制約區域礦山建設的技術難題。
五是用信息技術改造傳統產業，促進兩化高度融合。云錫區域礦山建設始終堅持兩化高度融合，以礦山生產安全六大系統建設為突破口，通過建立三維模型、模擬仿真、網絡優化、智能調度、遠程實時通信、監控平臺開發等，把大量現代信息技術與傳統礦業開發有機結合起來，建成了“一個中心、兩個平臺、多個子系統”的區域礦山信息系統，使區域礦山的數字化水平大幅提升。
云錫區域礦山建設實踐取得了明顯成效。通過區域礦山建設，云錫公司把個舊礦區的礦山企業由26個優化為4個，選礦廠由14座減少為3座，生產輔助系統由26個整合為3個，采選技術裝備水平大幅提升，出礦能力提高42%，采礦工效提高71%，固體廢物資源化利用率提高44%，礦山“三率”指標和礦井廢水循環利用率等都有改善。通過區域礦山建設，云錫在累計生產錫金屬30萬噸后，礦區錫金屬保有量從32.5萬噸，提高到66萬噸，相當于再造了10年前兩個云錫的錫資源儲量。
今年是“十二五”的收官之年，黨中央、國務院正在研究制定“十三五”規劃。當前，我國有色金屬礦山雖然也面臨“價格下跌、成本上升”的雙重擠壓，但總體運行狀況仍比全行業平穩。雖然我國有色金屬需求增速下降，但相對巨大的需求基數而言，資源保障能力不足、原料對外依存度高的矛盾依然存在。夯實資源基礎、加強礦山建設，仍然是“十三五”的重要任務。協會在研究“十三五”礦業發展時，提出的總體思路是：以加快推進生態文明建設為指導，以提升發展質量與效益為目標，通過深化改革，創新驅動，優化要素配置，夯實產業資源基礎，增強資源保障能力。按照國家“一帶一路”戰略部署，加大國際合作，積極利用海外資源，穩步推進海外資源基地建設。鼓勵有條件企業通過礦業權整合與規模化發展，提升資源集約利用水平和再生利用水平，努力實現有色金屬礦業可持續穩定發展。因此，“十三五”期間，要著力推進礦業綠色發展，強化找礦突破行動專項，突破一批關鍵共性技術，大力推進海外資源基地建設，積極推進礦業結構調整。
